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  • 昆明高新區:“統戰+人才”打造“人才特區” 畫好新時代“同心圓”

    來源:高新區工委統戰部 2019-12-20 14:25:00

      高層次黨外人才儲備不足是統戰工作中面臨的一個共性問題,習近平總書記提出“要有意識把一部分優秀人才留在黨外,為培養一批同我們黨親密合作、可堪重用的黨外代表人士涵養水源”。
      引進和培養高層次黨外人才,不僅是做好統戰工作的大趨勢,也是推進經濟高質量發展的關鍵之舉。2018年5月23日,云南省高層次人才創新創業園(以下簡稱“高創園”)正式落戶昆明高新區,為云南省聚集高層次人才,匯聚創新資源,加快經濟高質量發展提供了新的平臺。
      近年來,昆明高新區以加快建設全國一流高新區為目標,搶抓新舊動能轉換重大機遇,深入實施人才優先發展戰略,以打造高創園“人才特區”為重要抓手,探索實施“統戰+人才”互促雙提工程,強化人才資源整合力度,打好人才統戰工作“組合拳”,積極打造人才機制創新、人才優先發展、人才宜業宜居的人才聚集高地,為人才和企業提供生態賦能“大森林”,全力助推昆明高新區高質量發展。
      發揮“紅娘”作用  實現“統戰+人才”機制融合
      昆明高新區產業的大發展,需要大批高層次人才聚集的強支撐。2018年,昆明高新區實現主營業務收入2146.3億元,擁有高新技術企業210家,占全市的22.6%,全省的15.41%,高新技術企業實現主營業務收入占全區主營業務收入54.89%),入庫科技型中小企業181家。
      目前,昆明高新區擁有孵化器管理中心、留學人員創業園、大學科技園等一批國家級創新創業服務平臺。此外,還擁有國家“千人計劃”、國家“百千萬人才工程”等國家、省市級高端人才200余人,已成為全省創新資源最優、高層次人才最多的區域,為深入實施創新驅動戰略,推進“大眾創業,萬眾創新”打下了堅實的基礎。
      為什么要建“高創園”呢?“高新區擁有最多最優的高層次人才,但這些人才都分散在各個企業,難以形成聚合反應。”昆明高新區相關負責人介紹,“高創園”作為云南省人才特區,建設的目的就是要推動實施人才強省戰略,加快吸引集聚更多高層次人才創新創業,打造云南省高層次人才聚集、高新技術成果轉化和產業轉型升級新引擎。
      如何將這些人才匯聚,又能吸引更多高層次人才,這就需要昆明高新區工委統戰部發揮“紅娘”作用,利用僑海資源優勢,以“僑”搭橋,以“海”鋪路,聚焦人才工作重心,積極打造寬領域、立體化的人才統戰資源互動平臺。通過組織高創園主題論壇、“創業導師走進高創園”、云南省“千人計劃”“萬人計劃”申評專場培訓會,讓更多高層次人才了解和參與進來。“我們落地后,計劃從海內外引進高端人才50人,本地新增就業230人。”落戶高創園的愛仁(昆明)醫學檢測有限公司相關負責人認為,“統戰+人才”可以吸引海外高端客戶落戶昆明,也可以成為加速國內創新技術向昆明聚集的重要動力。
      突出政策優勢  實現“統戰+人才”要素融合
      留住人才的關鍵在于一方面是否有配套的政策服務,另一方面則是能否看到發展的前景。昆明高新區整合三級資源,統籌構建省、市、區級人才相關職能部門共同參與的協調機制,從雙創項目集合支持、人才政策疊加運用、人才發展資金專項扶持、辦公及住房有效支撐、科研平臺載體搭建、創新創業服務跟進6個方面為入區人才及項目給予支持。
      昆明高新區制定出臺了《云南省高層次人才創新創業園發展實施規劃》和昆明高新區、云南省高創園人才政策十條(試行)》等配套政策。高創園落地后,先后得到云南省財政廳一次性啟動建設經費500萬元及昆明市財政局一次性啟動建設配套經費500萬元資金支持,同時,市級財政從2019-20121年,連續三年每年從市級產業發展、科技、創業創新等專項資金中統籌安排高創園補助經費3000萬元,高新區按照1:0.5比例配套資金,為高創園全面開展工作提供了保障。對于在高創園設立并符合條件的研發機構,給予連續3年每年最高100萬元的配套;入駐“高創園”企業按規定購買省內外科研院所、高校重大科技成果,在省內成功轉化且取得明顯經濟效益的,通過整合現有科技計劃項目,按實際技術交易額的10%給予最高500萬元的資金補助。云南省“千人計劃”、“萬人計劃”培養引進專項評審,單列不低于10%名額傾斜高創園。昆明市“春城計劃”專項評審,單列20%名額傾斜高創園。
      “高創園和其他產業園區的突出區別在于,以高層次人才領軍創業推動科技成果轉化,為地方經濟發展注入持續后勁,這批高創園入園企業每一家都由高端人才領銜,以掌握的核心研發成果或專利及著作權開發轉化為基礎,爭取在高創園實現產業化。”作為人才、企業、高效、機構之間最高效最緊密的連接平臺,昆明高新區工委統戰部充分聯動園區創業服務中心、留學人員創業園、大學科技園等17個國家級創新創業服務平臺,為高層次人才提供創業創新的有利條件。高創園大力推進人才服務平臺建設項目,打造集政務、商務一體化全方位便捷服務中心,推進高層次人才服務專員制度,量身定做人才“服務套餐”。同時,培育政產學研聯促平臺,積極與云南大學、昆明理工大學、云南農業大學、中科院昆明分院等高校、院所加強聯系,探討“三大產業”(新材料、生物醫藥、IT和現代服務業)等技術創業創新聯盟的搭建工作,推動人才聯合培養,加快科技成果產業化。
      黨建帶動服務 實現“統戰+人才”品牌融合
      高層次人才聚合是高創園發展的第一步,只有營造良好的營商環境,才能讓高層次人才發揮出真正的作用。高創園成立之時同步就成立了高創園黨委,堅持黨要管黨、黨管統戰和黨管人才的有機統一,以黨建工作全覆蓋推動統戰工作全覆蓋,其黨建指導員同時作為統戰聯絡員,以人才服務促進統戰對象服務實現黨建、統戰、人才工作無縫銜接。
      以“黨建”做高創園的強力“磁鐵”,昆明高新區工委統戰部積極發揮工商聯作用,進一步豐富服務非公經濟人士隊伍的活動形式、平臺載體和服務內容。
      設立投融資支撐平臺,組織11家銀行、2家擔保公司、2家基金公司等金融機構充分發揮各自特色和優勢,通過創新或整合服務,為企業提供全方位、多層次、綜合性的金融服務;創新政商便捷服務平臺,打造政務、商務一體化的全方位便捷服務中心,完善“一對一”服務模式,推行 “一站式”審批、“一條龍服務”“一個窗口”辦理,讓數據跑路,給人才便利;利用微信、QQ、政策宣講會等“線上+線下”方式,積極宣傳非公有制經濟政策,充分釋放助推非公經濟發展的“政策紅包”;在統籌黨委聯系服務專家、黨工委領導聯系企業、黨工委領導聯誼交友黨外朋友等方面有效銜接、有機融合,推動各類聯系(聯誼)工作服務最大化、效益最大化……目前,云南高創園先后成功簽約陳剛博士創業團隊,實現19個國家級創新平臺、48個省級企業技術中心、24個院士工作站、8個專家工作站入駐,吸引亮風臺(云南)人工智能、天成科技、中孵高科等企業入園發展。
      寶貴的人才資源為高新區的發展提供了有力的智力保障,高創園為昆明高新區畫好統戰“同心圓”注入了濃墨重彩的一筆,它將成為昆明高新區高質量發展快車一個新的“加油站”。高創園成立僅一年以來,已經逐漸體現出在人才、政府、產業中的橋梁和紐帶作用,一頭連接科研院所,支持他們研發創新,一頭連接園區企業,推進創新項目走出實驗室,走向企業,走入車間,在產業轉化中落地生金,助推昆明高新區向高層次人才創業新高地邁進。
     
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